كان يتبع وزارة الحرب، أما القضاء الفرنسي فكان يتبع وزارة العدل.
منذ 1851 كانت وزارة الحرب التي تتبعها الجزائر إداريا، تحضر لتغيير آخر يخص القضاء الإسلامي، لقد أطلقوا عليه مشروع ضبط الكفاءات والاختصاصات والاستئناف والرقابة وإدارة المحاكم الإسلامية، وكانت هناك لجنة استشارية تتولى دراسة هذا الموضوع (1). فالقضاء الإسلامي ما يزال مزغجا للسلطات الفرنسية وهو وسيلة غير آمنة إذا ما تركت في أيدي غير فرنسية، وتصادفت دراسة مشروع إعادة النظر في القضاء الإسلامي مع إنشاء المدارس الشرعية - الفرنسية الثلاث، وكذلك مع إنشاء بعض المدارس الابتدائية التي سميت بالعربية - الفرنسية، وكانت الجمهورية الثانية برئاسة لويس نابليون الذي سيقوم بالانقلاب في ديسمبر 1852، ويحول النظام من جمهوري إلى اجمبراطوري، ويصبح هو نابليون الثالث، فنحن إذن سندخل فترة الخمسينات مع مرحلة جديدة في دور القضاء الإسلامي (2).
تجربة المجالس القضائية ومراسيمها
ولا ندري إن كان تغيير النظام السياسي في فرنسا قد أدى إلى تأخير المشروع المشار إليه حول القضاء، ذلك أن المرسوم الخاص بذلك التغيير لم يصدر إلا سنة 1854، وفي هذه الأثناء كان الحاكم العام في الجزائر هو المارشال راندون الذي عهد إليه باستكمال (رسالة) بوجو في (التهدئة)، ففي أكتوبر من السنة المذكورة (1854). صدر مرسوم تنظيم القضاء الإسلامي، وقد نص على ما يلي: إنشاء مجلس فقهي - وقد كان موجودأمن قبل، ولكن أعيد إليه الاعتبار، ومنحه صلاحية محكمة الاستئناف، وقد كان ذلك معمولا به أيضا قبل ذلك، دون أن يحمل نفس التسمية، ولعل الجديد في الموضوع هو (استقلالية) القضاء الإسلامي بعد أن كان القضاة ملزمن بتقديم سجلاتهم--------------------------------------------
(1) السجل (طابلو)، سنة 1850 - 1852، ص 185.
(2) عن التدخل في شؤون القضاء الإسلامي ومحاولات دمجه في القضاء الفرنسي منذ 1834، انظر آجرون (الجزائريون) 1/ 201 وهنا وهناك.
منذ 1851 كانت وزارة الحرب التي تتبعها الجزائر إداريا، تحضر لتغيير آخر يخص القضاء الإسلامي، لقد أطلقوا عليه مشروع ضبط الكفاءات والاختصاصات والاستئناف والرقابة وإدارة المحاكم الإسلامية، وكانت هناك لجنة استشارية تتولى دراسة هذا الموضوع (1). فالقضاء الإسلامي ما يزال مزغجا للسلطات الفرنسية وهو وسيلة غير آمنة إذا ما تركت في أيدي غير فرنسية، وتصادفت دراسة مشروع إعادة النظر في القضاء الإسلامي مع إنشاء المدارس الشرعية - الفرنسية الثلاث، وكذلك مع إنشاء بعض المدارس الابتدائية التي سميت بالعربية - الفرنسية، وكانت الجمهورية الثانية برئاسة لويس نابليون الذي سيقوم بالانقلاب في ديسمبر 1852، ويحول النظام من جمهوري إلى اجمبراطوري، ويصبح هو نابليون الثالث، فنحن إذن سندخل فترة الخمسينات مع مرحلة جديدة في دور القضاء الإسلامي (2).
تجربة المجالس القضائية ومراسيمها
ولا ندري إن كان تغيير النظام السياسي في فرنسا قد أدى إلى تأخير المشروع المشار إليه حول القضاء، ذلك أن المرسوم الخاص بذلك التغيير لم يصدر إلا سنة 1854، وفي هذه الأثناء كان الحاكم العام في الجزائر هو المارشال راندون الذي عهد إليه باستكمال (رسالة) بوجو في (التهدئة)، ففي أكتوبر من السنة المذكورة (1854). صدر مرسوم تنظيم القضاء الإسلامي، وقد نص على ما يلي: إنشاء مجلس فقهي - وقد كان موجودأمن قبل، ولكن أعيد إليه الاعتبار، ومنحه صلاحية محكمة الاستئناف، وقد كان ذلك معمولا به أيضا قبل ذلك، دون أن يحمل نفس التسمية، ولعل الجديد في الموضوع هو (استقلالية) القضاء الإسلامي بعد أن كان القضاة ملزمن بتقديم سجلاتهم--------------------------------------------
(1) السجل (طابلو)، سنة 1850 - 1852، ص 185.
(2) عن التدخل في شؤون القضاء الإسلامي ومحاولات دمجه في القضاء الفرنسي منذ 1834، انظر آجرون (الجزائريون) 1/ 201 وهنا وهناك.
এটি যুদ্ধ মন্ত্রণালয়ের অধীনে ছিল, আর ফরাসি বিচারব্যবস্থা ছিল বিচার মন্ত্রণালয়ের অধীনে।
১৮৫১ সাল থেকে যুদ্ধ মন্ত্রণালয়, যার অধীনে আলজেরিয়া প্রশাসনিকভাবে পরিচালিত হতো, ইসলামি বিচারব্যবস্থা সংক্রান্ত আরেকটি পরিবর্তনের প্রস্তুতি নিচ্ছিল; তারা একে 'যোগ্যতা, এখতিয়ার, আপিল, তদারকি এবং ইসলামি আদালত ব্যবস্থাপনা নিয়ন্ত্রণ প্রকল্প' বলে অভিহিত করেছিল এবং এই বিষয়টি পর্যালোচনার দায়িত্বে একটি পরামর্শক কমিটি নিয়োজিত ছিল (১)। ইসলামি বিচারব্যবস্থা তখনও ফরাসি কর্তৃপক্ষের জন্য অস্বস্তিকর ছিল এবং অ-ফরাসিদের হাতে ছেড়ে দেওয়া হলে এটি একটি অনিরাপদ মাধ্যম হিসেবে গণ্য হতো। ইসলামি বিচারব্যবস্থা পুনর্বিবেচনার প্রকল্পের পর্যালোচনাটি তিনটি শরিয়াহ-ফরাসি মাদ্রাসা প্রতিষ্ঠার সাথে এবং সেইসাথে আরবি-ফরাসি নামে অভিহিত কিছু প্রাথমিক বিদ্যালয় প্রতিষ্ঠার সাথে একই সময়ে ঘটেছিল। তখন লুই নেপোলিয়নের সভাপতিত্বে দ্বিতীয় প্রজাতন্ত্র বিদ্যমান ছিল, যিনি ১৮৫২ সালের ডিসেম্বরে একটি অভ্যুত্থান ঘটাবেন এবং শাসনব্যবস্থাকে প্রজাতন্ত্র থেকে সাম্রাজ্যে রূপান্তরিত করবেন এবং নিজে তৃতীয় নেপোলিয়ন হবেন। সুতরাং, আমরা ইসলামি বিচারব্যবস্থার ভূমিকার ক্ষেত্রে একটি নতুন পর্যায়ের সাথে পঞ্চাশের দশকে প্রবেশ করতে যাচ্ছি (২)।
বিচার বিভাগীয় পরিষদ এবং সেগুলোর ডিক্রিসমূহের অভিজ্ঞতা
ফ্রান্সে রাজনৈতিক ব্যবস্থার পরিবর্তন বিচার সংক্রান্ত উল্লিখিত প্রকল্পটিকে বিলম্বিত করেছিল কি না তা আমাদের জানা নেই, কারণ সেই পরিবর্তন সংক্রান্ত অধ্যাদেশটি ১৮৫৪ সালের আগে জারি করা হয়নি। এই সময়ে আলজেরিয়ার গভর্নর জেনারেল ছিলেন মার্শাল র্যান্ডন, যাকে 'শান্তিকরণ'-এ বুজোর (মিশন) সম্পন্ন করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল। উল্লিখিত বছরের (১৮৫৪) অক্টোবরে ইসলামি বিচারব্যবস্থা পুনর্গঠনের একটি অধ্যাদেশ জারি করা হয়, যাতে নিম্নোক্ত বিষয়গুলো উল্লেখ ছিল: একটি ফিকহি কাউন্সিল গঠন—যা আগেও বিদ্যমান ছিল, কিন্তু সেটিকে পুনরায় গুরুত্ব প্রদান করা হয় এবং সেটিকে আপিল আদালতের ক্ষমতা দেওয়া হয়। এটি আগেও কার্যকর ছিল, তবে একই নামে ছিল না। সম্ভবত এই বিষয়ের নতুন দিকটি ছিল ইসলামি বিচারব্যবস্থার (স্বাধীনতা), কারণ আগে বিচারকগণ তাদের রেকর্ড পেশ করতে বাধ্য ছিলেন--------------------------------------------
(১) আস-সিজিল (তাবলো), ১৮৫০-১৮৫২ সাল, পৃষ্ঠা ১৮৫।
(২) ১৮৩৪ সাল থেকে ইসলামি বিচারব্যবস্থার বিষয়ে হস্তক্ষেপ এবং ফরাসি বিচারব্যবস্থার সাথে এটিকে একীভূত করার প্রচেষ্টা সম্পর্কে দেখুন: আজরন (আল-জাজাইরিউন) ১/২০১ এবং অন্যান্য স্থানে।
১৮৫১ সাল থেকে যুদ্ধ মন্ত্রণালয়, যার অধীনে আলজেরিয়া প্রশাসনিকভাবে পরিচালিত হতো, ইসলামি বিচারব্যবস্থা সংক্রান্ত আরেকটি পরিবর্তনের প্রস্তুতি নিচ্ছিল; তারা একে 'যোগ্যতা, এখতিয়ার, আপিল, তদারকি এবং ইসলামি আদালত ব্যবস্থাপনা নিয়ন্ত্রণ প্রকল্প' বলে অভিহিত করেছিল এবং এই বিষয়টি পর্যালোচনার দায়িত্বে একটি পরামর্শক কমিটি নিয়োজিত ছিল (১)। ইসলামি বিচারব্যবস্থা তখনও ফরাসি কর্তৃপক্ষের জন্য অস্বস্তিকর ছিল এবং অ-ফরাসিদের হাতে ছেড়ে দেওয়া হলে এটি একটি অনিরাপদ মাধ্যম হিসেবে গণ্য হতো। ইসলামি বিচারব্যবস্থা পুনর্বিবেচনার প্রকল্পের পর্যালোচনাটি তিনটি শরিয়াহ-ফরাসি মাদ্রাসা প্রতিষ্ঠার সাথে এবং সেইসাথে আরবি-ফরাসি নামে অভিহিত কিছু প্রাথমিক বিদ্যালয় প্রতিষ্ঠার সাথে একই সময়ে ঘটেছিল। তখন লুই নেপোলিয়নের সভাপতিত্বে দ্বিতীয় প্রজাতন্ত্র বিদ্যমান ছিল, যিনি ১৮৫২ সালের ডিসেম্বরে একটি অভ্যুত্থান ঘটাবেন এবং শাসনব্যবস্থাকে প্রজাতন্ত্র থেকে সাম্রাজ্যে রূপান্তরিত করবেন এবং নিজে তৃতীয় নেপোলিয়ন হবেন। সুতরাং, আমরা ইসলামি বিচারব্যবস্থার ভূমিকার ক্ষেত্রে একটি নতুন পর্যায়ের সাথে পঞ্চাশের দশকে প্রবেশ করতে যাচ্ছি (২)।
বিচার বিভাগীয় পরিষদ এবং সেগুলোর ডিক্রিসমূহের অভিজ্ঞতা
ফ্রান্সে রাজনৈতিক ব্যবস্থার পরিবর্তন বিচার সংক্রান্ত উল্লিখিত প্রকল্পটিকে বিলম্বিত করেছিল কি না তা আমাদের জানা নেই, কারণ সেই পরিবর্তন সংক্রান্ত অধ্যাদেশটি ১৮৫৪ সালের আগে জারি করা হয়নি। এই সময়ে আলজেরিয়ার গভর্নর জেনারেল ছিলেন মার্শাল র্যান্ডন, যাকে 'শান্তিকরণ'-এ বুজোর (মিশন) সম্পন্ন করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল। উল্লিখিত বছরের (১৮৫৪) অক্টোবরে ইসলামি বিচারব্যবস্থা পুনর্গঠনের একটি অধ্যাদেশ জারি করা হয়, যাতে নিম্নোক্ত বিষয়গুলো উল্লেখ ছিল: একটি ফিকহি কাউন্সিল গঠন—যা আগেও বিদ্যমান ছিল, কিন্তু সেটিকে পুনরায় গুরুত্ব প্রদান করা হয় এবং সেটিকে আপিল আদালতের ক্ষমতা দেওয়া হয়। এটি আগেও কার্যকর ছিল, তবে একই নামে ছিল না। সম্ভবত এই বিষয়ের নতুন দিকটি ছিল ইসলামি বিচারব্যবস্থার (স্বাধীনতা), কারণ আগে বিচারকগণ তাদের রেকর্ড পেশ করতে বাধ্য ছিলেন--------------------------------------------
(১) আস-সিজিল (তাবলো), ১৮৫০-১৮৫২ সাল, পৃষ্ঠা ১৮৫।
(২) ১৮৩৪ সাল থেকে ইসলামি বিচারব্যবস্থার বিষয়ে হস্তক্ষেপ এবং ফরাসি বিচারব্যবস্থার সাথে এটিকে একীভূত করার প্রচেষ্টা সম্পর্কে দেখুন: আজরন (আল-জাজাইরিউন) ১/২০১ এবং অন্যান্য স্থানে।
(খণ্ড: 4) (পৃষ্ঠা: 435)