كان القانون الفرنسي الذي يرجع إلى 18 أكتوبر 1892 ينص على إمكانية فتح المدارس الحرة (وهو يعني هنا القرآنية فقط) بشروط ثلاثة: وجود المحل الصحي، والحصول على رخصة بفتح المدرسة (كتاب أو نحوه) ورخصة خاصة بالمعلم المسلم يوافق عليها والي الولاية التي تفتح فيها المدرسة مع أخذ رأي كل من المراقب الولائي للتعليم (وهو فرنسي)، وكذلك رأي السلطات الفرنسية المعنية. وقد ظل هذا هو حجر الزاوية في تأسيس المدارس الحرة على يد المسلمين الجزائريين. والفرنسيون هم الذين يقررون ما إذا كان المكان صحيا أو غير صحي، وما إذا كانت المدرسة تفتح في الحي أو القرية أو لا تفتح، وكذلك هم الذين يقررون ما إذا كان المعلم (بالمفرد فقط لأن المؤدب واحد، والمقصود في نظرهم هو معلم القرآن فقط)، مقبولا عندهم أو غير مقبول. وغير المقبول عندهم هو المعلم الأجنبي (مغربي أو تونسي … الخ). ثم الأهلي الدارس في غير الجزائر، والذي لا يرضون عن سيرته أو سيرة أهله معهم.
وقد ظل هذا القانون ساري المفعول أكثر من أربعين سنة، وبعد منشور ميشيل سنة 1933، وقرار رينيه (1) سنة 1935، صدر سنة 1938 (8 مارس) قرار من الحاكم العام، لوبو Le Beau، نص على إمكان فتح المدارس الحرة بدون طلب رخصة. وقد أصبح هذا القرار قانونا أو مرسوما عندما وقعه رئيس الجمهورية الفرنسية لوبران. وكانت الحركة الوطنية قد ضغطت على السلطات الفرنسية في عدة مناسبات مطالبة بفتح المدارس الحرة ما دامت الحكومة عاجزة عن توفير هذه المدارس لأبناء البلاد. وكانت حالة الحرب تنذر بتطور خطير في الأوضاع، وكان الفرنسيون يريدون أن يكسبوا الجزائريين إلى جانبهم إذا وقعت الحرب. ومن جهة أخرى بلغ سكان الجزائر (المسلمون) أكثر من ستة ملايين 6، 200، 000 سنة 1936، وكان حوالي 620، 000 طفل منهم في سن المدرسة (بين 6 - 13 سنة)، ولكن الحكومة لا توفر التعليم إلا--------------------------------------------
(1) انظر كتاب الحركة الوطنية ج 3.
১৮৯২ সালের ১৮ অক্টোবরের ফরাসি আইনে তিনটি শর্তে স্বতন্ত্র বিদ্যালয় (এখানে এর দ্বারা কেবল কুরআন শিক্ষার মাদ্রাসা উদ্দেশ্য) খোলার বিধান রাখা হয়েছিল: স্বাস্থ্যসম্মত পরিবেশের উপস্থিতি, বিদ্যালয় (মকতব বা তদ্রূপ) খোলার অনুমতি অর্জন এবং মুসলিম শিক্ষকের জন্য বিশেষ অনুমতি যা সেই প্রদেশের গভর্নর কর্তৃক অনুমোদিত হতে হবে যেখানে বিদ্যালয়টি খোলা হবে; পাশাপাশি প্রাদেশিক শিক্ষা পরিদর্শক (যিনি একজন ফরাসি) এবং সংশ্লিষ্ট ফরাসি কর্তৃপক্ষের মতামত গ্রহণ করতে হবে। আলজেরীয় মুসলিমদের হাতে স্বতন্ত্র বিদ্যালয় প্রতিষ্ঠার ক্ষেত্রে এটিই ছিল মূল ভিত্তি। স্থানটি স্বাস্থ্যসম্মত কি না, কোনো এলাকা বা গ্রামে বিদ্যালয় খোলা হবে কি না, এবং শিক্ষক (এখানে একবচন ব্যবহৃত হয়েছে কারণ শিক্ষক একজনই থাকতেন এবং তাদের দৃষ্টিতে এর দ্বারা শুধুমাত্র কুরআনের শিক্ষক উদ্দেশ্য) তাদের কাছে গ্রহণযোগ্য কি না, তা ফরাসিরাই নির্ধারণ করত। তাদের কাছে অগ্রহণযোগ্য শিক্ষক বলতে ছিল বিদেশি শিক্ষক (মরক্কীয় বা তিউনিসীয় ... ইত্যাদি)। এরপর ছিল সেইসব স্থানীয় ব্যক্তি যারা আলজেরিয়ার বাইরে পড়াশোনা করেছে এবং যাদের জীবনধারা অথবা তাদের পরিবারের কর্মকাণ্ড ফরাসিদের কাছে সন্তোষজনক ছিল না।
এই আইনটি ৪০ বছরেরও বেশি সময় ধরে কার্যকর ছিল। ১৯৩৩ সালের মিশেল পরিপত্র এবং ১৯৩৫ সালের রিনেই (১) সিদ্ধান্তের পর, ১৯৩৮ সালের ৮ মার্চ গভর্নর জেনারেল লু-বো (Le Beau) একটি সিদ্ধান্ত জারি করেন, যাতে অনুমতি প্রার্থনা ছাড়াই স্বতন্ত্র বিদ্যালয় খোলার বিধান রাখা হয়। ফরাসি প্রজাতন্ত্রের প্রেসিডেন্ট লুব্রাঁ এটি স্বাক্ষর করার পর এই সিদ্ধান্তটি একটি আইন বা ডিক্রিতে পরিণত হয়। জাতীয় আন্দোলন বিভিন্ন সময়ে ফরাসি কর্তৃপক্ষের ওপর চাপ সৃষ্টি করেছিল যেন স্বতন্ত্র বিদ্যালয় খোলার অনুমতি দেওয়া হয়, কারণ সরকার দেশের সন্তানদের জন্য এই বিদ্যালয়গুলো প্রদানে অক্ষম ছিল। যুদ্ধকালীন পরিস্থিতি পরিস্থিতির বিপজ্জনক মোড় নেওয়ার সংকেত দিচ্ছিল এবং ফরাসিরা চেয়েছিল যুদ্ধ শুরু হলে আলজেরীয়দের নিজেদের পক্ষে টেনে নিতে। অন্যদিকে, ১৯৩৬ সালে আলজেরিয়ার (মুসলিম) জনসংখ্যা ৬২ লক্ষ ২০০ হাজার (৬,২০০,০০০) ছাড়িয়ে গিয়েছিল এবং তাদের মধ্যে প্রায় ৬ লক্ষ ২০ হাজার (৬২০,০০০) শিশু বিদ্যালয়ে যাওয়ার বয়সের (৬-১৩ বছর) ছিল, কিন্তু সরকার শিক্ষা প্রদান করছিল কেবল...--------------------------------------------
(১) দেখুন: জাতীয় আন্দোলনের ইতিহাস, খণ্ড ৩।

(খণ্ড: 3) (পৃষ্ঠা: 240)